一、面臨形勢。

        1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對行業(yè)發(fā)展提出了新要求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消化行業(yè)過剩產(chǎn)能，將進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，要求行業(yè)必須充分把握市場新特征、新變化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)市場的有效供給。

        城市建筑貪大、媚洋、求怪等現(xiàn)象影響著我國建筑水平的提升，要求建筑設(shè)計(jì)堅(jiān)持新時(shí)期的建筑方針，體現(xiàn)地域特征、民族特點(diǎn)和時(shí)代風(fēng)貌。

        2.市場化改革考驗(yàn)各方主體的市場適應(yīng)能力。政府簡政放權(quán)、深化改革的力度不斷加大，招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)費(fèi)機(jī)制、企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等方面改革新政使市場機(jī)制的決定性作用得到充分顯現(xiàn)，勘察設(shè)計(jì)市場進(jìn)一步開放，倒逼行業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管控等必須與時(shí)俱進(jìn)。

       3.混合所有制經(jīng)濟(jì)為企業(yè)轉(zhuǎn)型注入新活力。融資渠道多元化加速技術(shù)和資本的融合，加快企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，混合所有制推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略性資源的優(yōu)化整合和科學(xué)配置，促進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制改革、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)范圍拓展。

        4.信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”與行業(yè)深度融合催生新業(yè)態(tài)。行業(yè)信息化建設(shè)方興未艾，與行業(yè)融合的廣度和深度不斷拓展，信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻影響企業(yè)組織形態(tài)、工作方式、服務(wù)模式和創(chuàng)新思維，改變行業(yè)業(yè)態(tài)格局。

        5.國際國內(nèi)兩個(gè)市場機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。“一帶一路”建設(shè)為行業(yè)國際化發(fā)展，打造“中國設(shè)計(jì)”品牌提供了難得機(jī)遇，但國際市場風(fēng)險(xiǎn)受國際政治環(huán)境多變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷、文化傳統(tǒng)差異、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜等多重因素影響更趨復(fù)雜，企業(yè)“走出去”面臨更多考驗(yàn)。

        新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、城市設(shè)計(jì)、海綿城市、綠色建筑行動(dòng)、城市地下綜合管廊建設(shè)以及裝配式建筑等成為行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向。 

二、發(fā)展目標(biāo)。

        到2020年末，努力實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入年均增長7%。

三、部分任務(wù)和措施

        1.完善執(zhí)業(yè)資格制度。合理優(yōu)化專業(yè)劃分，改進(jìn)注冊考試內(nèi)容，增強(qiáng)考試內(nèi)容實(shí)踐性和合理性。延伸注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師服務(wù)范圍，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。

       2.加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。完善全國統(tǒng)一的企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的企業(yè)、注冊人員誠信信息聯(lián)動(dòng)管理和共享平臺(tái)。

        3.完善建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)決策機(jī)制。推行設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)等方式。鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)總包。建立大型公共建筑工程后評估制度。

        4.試行建筑師負(fù)責(zé)制。逐步建立與國際接軌的建筑師負(fù)責(zé)制，從設(shè)計(jì)總包開始，由建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、景觀等各專業(yè)設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上延伸建筑師服務(wù)范圍，按照權(quán)責(zé)一致的原則，鼓勵(lì)建筑師依據(jù)合同約定提供項(xiàng)目策劃、技術(shù)顧問咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督和后期跟蹤等服務(wù)，推進(jìn)工程建設(shè)全過程建筑師負(fù)責(zé)制。提高建筑師地位，保證建筑師權(quán)益，使建筑師設(shè)計(jì)理念完整實(shí)施，提高建筑品質(zhì)。

        5.推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用。廣泛應(yīng)用協(xié)同設(shè)計(jì)、三維設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)模擬等技術(shù)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等新技術(shù)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)手段創(chuàng)新，深度推進(jìn)建筑信息模型（BIM）和數(shù)字化工廠（DF）在工程建設(shè)運(yùn)營全過程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，提高工程建設(shè)綜合效益。

        6.加快推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。

        7.培育全過程工程咨詢。積極利用工程勘察設(shè)計(jì)的先導(dǎo)優(yōu)勢，拓展覆蓋可行性研究、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。開展全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)，探索總結(jié)全過程工程咨詢的服務(wù)模式和監(jiān)管方式。促進(jìn)大型企業(yè)向具有項(xiàng)目前期咨詢、項(xiàng)目管理和融資等集成化服務(wù)能力的工程公司或工程顧問咨詢公司發(fā)展，中小型企業(yè)向具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以設(shè)計(jì)和研發(fā)為基礎(chǔ)，以自身專利及專有技術(shù)為優(yōu)勢，拓展裝備制造、設(shè)備成套、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步形成工程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系。

        8.提升質(zhì)量管理水平。健全質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，全面落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員終身責(zé)任。

        9.完善施工圖審查制度。進(jìn)一步完善施工圖審查制度，建立適合工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)的施工圖審查模式，創(chuàng)新施工圖審查方式，推進(jìn)數(shù)字化審圖，提高審查水平和效率。

        10.推行責(zé)任保險(xiǎn)和工程擔(dān)保。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健全工程風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，完善工程勘察設(shè)計(jì)保險(xiǎn)、擔(dān)保制度，支持勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，分擔(dān)企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。