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廣州市住建局印發(fā)《關于進一步加強全市房屋建筑工程(含綜合管廊)腳手架施工安全管控的通知》

發(fā)布時間:2025-04-27    瀏覽次數:72
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日前,廣州市住建局正式印發(fā)《關于進一步加強全市房屋建筑工程(含綜合管廊)腳手架施工安全管控的通知》(穗建質〔2024〕453號)。通知明確:

信息化管理要求

2024年10月1日起,我市房屋建筑工程(含綜合管廊)的模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程均應納入“廣州市建設工程融合監(jiān)管平臺高大支模及腳手架系統”管理。

整體要求

適用范圍

全市房屋建筑工程(含綜合管廊)危險性較大的混凝土模板支撐工程和承重支撐體系(以下簡稱模板支撐工程)、落地式和懸挑式腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架,以下簡稱作業(yè)腳手架工程)

驗收要求

開展“專家驗收”和“現場雙確認”。

超過一定規(guī)模的模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程,現場驗收時應當邀請參與專項方案論證的專家組組長或不少于2名專家組成員參加并提出明確意見,保留現場驗收的水印照片,驗收通過后應形成書面記錄并留置現場備查。

施工單位的方案編寫人和企業(yè)的技術負責人(或其書面委托人)應到工地現場復核危大工程的驗收結果,并簽名確認;對已完成驗收及施工企業(yè)技術負責人確認的危大工程,由總監(jiān)理工程師現場檢查確認。雙確認后及時告知監(jiān)督單位,監(jiān)督單位應對驗收程序進行監(jiān)督抽查。

施工監(jiān)測

超過一定規(guī)模危險性較大的混凝土模板支撐工程和承重支撐體系,建設單位應委托第三方監(jiān)測單位對高大支?;炷翝仓^程進行監(jiān)測

監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)測單位應對高大支?;炷翝仓^程中、混凝土澆筑完成后混凝土初凝前各進行不少于1次巡視檢查。

監(jiān)測數據超過預警值時,監(jiān)測單位應及時通知現場建設單位、施工單位、監(jiān)理單位項目主要負責人,并告知行業(yè)主管部門,現場作業(yè)人員應停止施工,迅速撤離,排除影響安全的不利因素,消除預警后方能繼續(xù)施工。

架體搭設

模板支撐工程搭設原則上應使用承插型盤扣式鋼管腳手架,異形、拐角等特殊結構、部位可采用扣件式鋼管腳手架。

搭設(拆除)過程中必須嚴格按照專項方案及相應安全技術規(guī)范要求實施,方案中須明確架體中上下通道、安全帶扣掛用生命鋼絲繩、安全兜網等方面內容,生命鋼絲繩可設在架體內側或者外側。

處罰:掛牌督辦、立案處罰、吊銷證書等

各級建設工程質量安全監(jiān)督機構在進行安全監(jiān)管過程中,發(fā)現參建單位違反本通知要求的,應采取整改、掛牌督辦、信用懲戒、立案處罰等手段進行處理

對拒不整改或整改不徹底的責任單位予以通報曝光,并提請暫扣或吊銷企業(yè)安全生產許可證。

 

原文如下:

各區(qū)住建局、廣州空港委國規(guī)建設局,各級建設工程安全監(jiān)督機構,各有關單位:

為貫徹落實市委、市政府加強建設工程安全生產的工作部署,落實住建系統安全生產治本攻堅三年行動方案要求,有效防范腳手架施工安全事故,提升安全生產信息化水平,現將進一步加強腳手架施工安全管控的事項通知如下:

一、整體要求

(一)適用范圍。

全市房屋建筑工程(含綜合管廊)危險性較大的混凝土模板支撐工程和承重支撐體系(以下簡稱模板支撐工程)、落地式和懸挑式腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架,以下簡稱作業(yè)腳手架工程)。

(二)方案編制。

施工單位應在模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程施工前組織工程技術人員,根據國家和地方現行相關標準規(guī)范,結合施工現場實際情況編制安全專項施工方案,需監(jiān)測的工程監(jiān)測方案應納入專項施工方案。同一單位工程同類別危大工程在不同位置采用相同施工工藝時,可集中編制專項施工方案。

(三)計劃報送。

施工單位應向及時安全監(jiān)督機構報送危大工程專項方案、實施作業(yè)關鍵節(jié)點計劃(包含搭設、澆筑和拆除等環(huán)節(jié)的時間節(jié)點)同時報送構配件的第三方檢測報告、特種人員等資料。

(四)材料進場。

所使用構配件應按批次提供出廠合格證和出廠檢驗檢測合格證明。當構配件進場后,應按相關規(guī)范委托第三方檢測機構進行檢測,合格后方可使用。

(五)交底和人員要求。

施工單位項目技術負責人應當根據專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求,對現場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進行安全交底和技術交底,并履行簽字手續(xù),交底的內容應包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點和搭設安全技術要求等內容,并保留記錄。作業(yè)人員應嚴格按規(guī)范、專項施工方案和安全技術交底書的要求進行操作,并正確佩戴相應的勞動防護用品。腳手架架體和高大支模搭設人員應持有住建部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證,監(jiān)理單位應當嚴格審核特種作業(yè)人員操作證報審及人員身體健康狀態(tài)。

(六)基礎施工。

模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程的基礎,應根據其所受荷載、搭設高度、搭設場地土質情況與現行國家標準有關規(guī)定進行施工?;A經驗收合格后,應按施工組織設計或專項方案的要求放線定位,嚴格按照專項施工方案進行現場搭設作業(yè)。

(七)架體搭設。

模板支撐工程搭設原則上應使用承插型盤扣式鋼管腳手架,異形、拐角等特殊結構、部位可采用扣件式鋼管腳手架。

模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程應嚴格按審查通過的方案搭設,搭設過程中嚴禁集中超負荷堆放鋼筋、機械設備及其它材料,防止物體墜落及支撐系統坍塌。搭設(拆除)過程中必須嚴格按照專項方案及相應安全技術規(guī)范要求實施,方案中須明確架體中上下通道、安全帶扣掛用生命鋼絲繩、安全兜網等方面內容,生命鋼絲繩可設在架體內側或者外側。生命鋼絲繩,宜采用Ø10mm的鋼絲繩,不超過7.5m進行一處固定。

(八)過程檢查。

搭設過程中施工單位應重點對架體基礎、立桿間距、水平桿步距、掃地桿、剪刀撐、頂托等關鍵節(jié)點搭設情況一一查驗,監(jiān)理單位應全過程旁站和同步檢查,檢查合格方可后續(xù)施工。特別是以下搭設情況應組織進行全面檢查:

1.基礎完工后及架體搭設前;

2.超過8m的架體每搭設完成3m高度(或每層)后;

3.停工或停用1個月以上,將繼續(xù)施工或恢復使用前;

4.遇6級及以上強風或大雨后。

檢查過程發(fā)現危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

(九)驗收要求。

開展“專家驗收”和“現場雙確認”。超過一定規(guī)模的模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程,現場驗收時應當邀請參與專項方案論證的專家組組長或不少于2名專家組成員參加并提出明確意見,保留現場驗收的水印照片,驗收通過后應形成書面記錄并留置現場備查。施工單位的方案編寫人和企業(yè)的技術負責人(或其書面委托人)應到工地現場復核危大工程的驗收結果,并簽名確認;對已完成驗收及施工企業(yè)技術負責人確認的危大工程,由總監(jiān)理工程師現場檢查確認。雙確認后及時告知監(jiān)督單位,監(jiān)督單位應對驗收程序進行監(jiān)督抽查。

搭設高度50米及以上的落地式鋼管腳手架和分段架體搭設高度20米及以上懸挑腳手架應按不同樓棟分別進行“現場雙確認”和“專家驗收”。

(十)施工監(jiān)測。

超過一定規(guī)模危險性較大的混凝土模板支撐工程和承重支撐體系,建設單位應委托第三方監(jiān)測單位對高大支?;炷翝仓^程進行監(jiān)測。施工單位應提前3天通知第三方監(jiān)測單位,監(jiān)測單位應在高大支模澆筑前完成監(jiān)測點布置,并由監(jiān)理單位組織施工、監(jiān)測單位現場對測點布置進行驗收確認,合格后方可進入后續(xù)作業(yè)。第三方監(jiān)測單位在現場應采用具有實時查看監(jiān)測點、監(jiān)測數據、觸發(fā)預警和報警功能的監(jiān)測主機及報警裝置,現場實時監(jiān)測預警,輔助現場高大支模安全管理和應急調度,并將監(jiān)測數據同步上傳至政府監(jiān)管平臺。監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)測單位應對高大支?;炷翝仓^程中、混凝土澆筑完成后混凝土初凝前各進行不少于1次巡視檢查。

監(jiān)測數據超過預警值時,監(jiān)測單位應及時通知現場建設單位、施工單位、監(jiān)理單位項目主要負責人,并告知行業(yè)主管部門,現場作業(yè)人員應停止施工,迅速撤離,排除影響安全的不利因素,消除預警后方能繼續(xù)施工。

(十一)拆除作業(yè)。

施工單位應按照專項施工方案和相關管理規(guī)定進行拆除作業(yè),應按先裝后拆、后裝先拆的原則進行,應從頂層開始、逐層向下拆除,嚴禁提前拆除連墻措施,不得上下同時作業(yè),不得拋擲。拆除作業(yè)過程中,監(jiān)理單位應全程旁站。

二、信息化管理要求

2024年10月1日起,我市房屋建筑工程(含綜合管廊)的模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程均應納入“廣州市建設工程融合監(jiān)管平臺高大支模及腳手架系統”管理。各參建單位應根據本通知要求在該系統中填寫相關管理信息,加強關鍵環(huán)節(jié)信息化管理;監(jiān)測單位應同步實時上傳監(jiān)測數據、及時預警。

三、強化監(jiān)督管理

(一)加強宣傳指導。自本通知發(fā)布之日1周內,各級建設工程質量安全監(jiān)督機構應組織建設、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進行宣貫和培訓。

(二)壓實監(jiān)管責任。各級建設工程質量安全監(jiān)督機構應根據本通知要求,將模板支撐工程和作業(yè)腳手架工程關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)督管理,督促參建單位落實信息化管理要求。在進行安全監(jiān)管過程中,發(fā)現參建單位違反本通知要求的,應采取整改、掛牌督辦、信用懲戒、立案處罰等手段進行處理。對拒不整改或整改不徹底的責任單位予以通報曝光,并提請暫扣或吊銷企業(yè)安全生產許可證。

特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年7月2日

 

來源:廣州市住建局

技術支持:訊博網絡

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